- Uz kādu IKT izstrādes darbu pasūtīšanu rezolūcija attiecas?
Rezolūcija attiecas uz jebkuru jaunu līgumu slēgšanu (t.sk. darījumu veikšanu EIS e-katalogos), kura ietvaros ir paredzēti informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IKT) izstrādes jeb programmēšanas darbu pasūtījumi, tostarp konsultācijas, ja līgumcena pārsniedz 140 000 euro bez pievienotās vērtības nodokļa.
Ierobežojums attiecas uz visiem IKT izstrādes darbu pasūtījumiem neatkarīgi no to iegādei piemērojamā tiesību akta vai iepirkuma veikšanas kārtības (piemēram, arī gadījumos, kad piemērots Publisko iepirkumu likuma 3. pants), tajā skaitā uz pasūtījumiem EIS E-pasūtījumu apakšsistēmā (e-katalogos).
Ierobežojums primāri vērsts uz tādiem līgumiem vai darījumiem, kuru ietvaros tiek iegādāta pasūtītāja vai sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja uzturētas vai pārziņā esošas informāciju tehnoloģiju sistēmas izstrāde, uzturēšana vai attīstība.
Ierobežojums neattiecas uz, piemēram, datoru, servertehnikas un standarta programmatūras licenču iegādi. Vienlaikus jāņem vērā, ka katrs gadījums izvērtējams atbilstoši rezolūcijas mērķim, pievērošot uzmanību pasūtījuma saturam, nevis nosaukumam vai tikai galvenajam iepirkuma priekšmetam.
Ierobežojums attiecas uz līgumiem vai darījumiem, kuru vērtība pārsniedz 140 000 euro bez pievienotās vērtības nodokļa. Līguma paredzamā līgumcena nosakāma atbilstoši Publisko iepirkumu likuma un Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma noteikumiem. Iepirkumi, t.sk. darījumu EIS E-pasūtījumu sistēmas ietvaros, nav sadalāmi, lai izvairītos no rezolūcijā noteiktā moratorija ievērošanas.
Piemēram, ja iepirkuma priekšmets ir licenču piegāde, kura ietvaros ir paredzēti arī izstrādes jeb programmēšanas darbi, ierobežojums ir piemērojams (ja līguma vērtība atsevišķam iepirkumam vai vairākiem iepirkumiem kopā pārsniedz 140 000 euro bez pievienotās vērtības nodokļa).
- Kādiem subjektiem (pasūtītāju un sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju grupām) rezolūcija ir saistoša?
Ministrijām;
Ministriju padotības iestādēm;
Valsts kapitālsabiedrībām (ministrijām kā kapitāla daļu turētājiem jānodrošina, lai rezolūcijas 1. punktā paredzētais ierobežojums tiktu ievērota arī valsts kapitālsabiedrībās);
Uz pašvaldībām, citām atvasinātām publisko tiesību juridiskām personām, to iestādēm, kā arī neatkarīgām institūcijām rezolūcija neattiecas, tomēr aicinām rūpīgi izvērtēt iepērkamo pakalpojumu nepieciešamību un lietderību.
- Kādus ierobežojumus nosaka rezolūcijā paredzētais moratorijs?
Nedrīkst noslēgt jaunus iepirkuma līgumus, t.sk. iepirkuma līgumus vispārīgo vienošanos ietvaros, kā arī darījumus EIS E-pasūtījumu apakšsistēmā, kas ietver IKT izstrādes darbus.
Līdz 2026. gada 15. jūnijam noslēgto iepirkuma līgumu izpilde (atbilstoši uzņemtajām saistībām) turpinās.
- Kādā laika periodā piemērojams rezolūcijā noteiktais moratorijs?
Rezolūcijā noteiktais moratorijs ir piemērojams līdz šā gada 16. augustam. Aicinām sekot līdzi informācijai par iespējamām izmaiņām attiecībā uz rezolūcijas piemērošanu.
- Kādi ir rezolūcijā paredzētā moratorija piemērošanas izņēmumi?
Atbilstoši rezolūcijai finanšu ministrs moratorija darbības laikā ir tiesīgs lemt par atļauju līgumu slēgšanai, t.sk. darījumu veikšanai EIS e-katalogos, šādos gadījumos:
kritisko valsts informācijas sistēmu nepārtrauktības nodrošināšanai;
kiberdrošības incidentu novēršanai;
normatīvajos aktos noteiktu neatliekamu pienākumu izpildei;
būtisku valsts interešu aizsardzībai.
Jāņem vērā, ka izņēmums automātiski neattiecas uz jebkuru darbu pasūtīšanu kritiskajā infrastruktūrā, bet gan tikai uz tādiem darbiem, kas kritiski svarīgi ir esošās sistēmas pamatfunkcionalitātes, kā dēļ konkrētā sistēma ir kritiskās infrastruktūras objekts, darbības nepārtrauktības nodrošināšanai.
Turklāt, lai šī izņēmuma ietvaros līgumu slēgšana (t.sk. darījumu veikšana EIS e-katalogos) būtu iespējama, ir nepieciešams finanšu ministra rakstisks saskaņojums.
Būtiski ņemt vērā, ka jaunu iepirkumu veikšanai vai uzsākto iepirkumu turpināšanai saskaņojums nav jāpieprasa!
Saskaņojums prasāms tieši līgumu slēgšanai (t.sk. darījumu veikšanai EIS e-katalogos) pirms līguma noslēgšanas vai darījuma veikšanas, kad zināms konkrēts iepērkamais pakalpojums un arī konkrētais līgumslēdzējs.
- Kādā kārtībā piemērojami moratorija izņēmumi?
Iestādei ir jāizvērtē, cik kritiski ir nepieciešama IKT izstrādes darbu pasūtīšana kritiskajā infrastruktūrā, proti:
vai bez šiem darbiem pastāv pamatota iespēja, ka var apstāties sistēmas darbība vai būtisku funkcionalitāšu nodrošināšana;
vai pastāv tūlītējs kiberapdraudējums un tā novēršanai nepieciešams veikt attiecīgo darbu pasūtīšanu;
vai jānodrošina normatīvajos aktos noteikta neatliekama pienākuma izpilde, tostarp, attiecīgā risinājuma izstrāde ir nepieciešama konkrēta normatīvā akta piemērošanas nodrošināšanai;
vai jānodrošina būtisku valsts interešu aizsardzība.
Izņēmuma pamats pastāv, ja ir konstatējams kaut viens no minētajiem gadījumiem.
- Kādi uzraudzības pasākumi tiks īstenoti noteiktā moratorija laikā?
Iepirkumu uzraudzības birojs veikts Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē publicēto paziņojumu monitoringu par izsludinātajiem IKT jomas iepirkumiem un noslēgtajiem līgumiem .
Valsts digitālās attīstības aģentūra nodrošinās CI126P “Programmatūras pakalpojumi” un CI126 "Programmatūras licences" katalogā veikto darījumu pieļaujamības kontroli.
