Foto: Ieva Ābele, Saeima
Ceturtdien, 14. maijā, Saeima galīgajā lasījumā pieņēma virzītos grozījumus Publisko iepirkumu likumā (PIL) un ar tiem saskaņotos grozījumus Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā (SPSIL), kas paredz būtiskas izmaiņas publisko iepirkumu regulējumā, lai nodrošinātu vienkāršāku un efektīvāku iepirkumu procesu gan pasūtītājiem, gan uzņēmējiem, kā arī plašāku informācijas pieejamību sabiedrībai.
Grozījumos ir pārskatīts kandidātu un pretendentu izslēgšanas iemeslu regulējums, mazināts “nacionālais uzslāņojums” un paredzētas lielākas elastības iespējas. Vienlaikus ir paredzēta arī plašāka publisko iepirkumu datu pieejamība gan par iepirkumu plāniem, gan faktisko līgumu izpildi par iepirkumiem sākot no pirmā eiro.
Grozījumi stāsies spēkā pakāpeniski: daļa no regulējuma stāsies spēkā uzreiz līdz ar likuma grozījumu spēkā stāšanos, izslēgšanas noteikumu regulējums – ar 2027. gada 1. janvāri, savukārt līgumcenu sliekšņu un informācijas pieejamības regulējums, kas saistīts ar digitalizācijas risinājumu izstrādi un nodrošināšanu, – 2028. gada 1. janvārī.
Normas, kuras spēkā stāsies uzreiz ir tiem grozījumiem, kuriem nav nepieciešami tehniski sistēmu pielāgojumi vai papildu sagatavošanās darbi, tostarp:
- birokrātiskā sloga mazināšana un elastības piedāvājumu vērtēšanā palielināšana;
- pasūtītāja atbildības stiprināšana;
- izmaiņas līgumu grozījumu regulējumā;
- ilgtspējas principu nostiprināšanas regulējums;
- izmaiņas administratīvo sodu piemērošanā;
- IUB funkciju un tiesību regulējums;
- tehniski precizējumi.
Pieņemtie grozījumi arī paredz būtisku regulējuma atvieglojumu attiecībā uz izslēgšanas noteikumu pārbaudi – visās iepirkumu procedūrās uzņēmējiem būs iespēja izpildīt nodokļu saistības, kā arī pasūtītājiem būs tiesības nepārbaudīt izslēgšanas iemeslus personām, kurām kandidātā vai pretendentā ir izšķirošā ietekme, un kandidāta vai pretendenta patiesā labuma guvējam.
Normas, kuras stājas spēkā 2027. gada 1. janvārī, ir tiem grozījumiem, kuriem nepieciešami pielāgojumi vai papildu sagatavošanās darbi :
- kandidātu un pretendentu izslēgšanas regulējums;
- uzticamības atjaunošanas regulējums;
- ar izslēgšanas noteikumiem saistītais regulējums par apakšuzņēmējiem un to nomaiņu līgumā.
Savukārt normas, kuras stājas spēkā 2028. gada 1. janvārī, ir ar robežvērtību pārskatīšanu un datu pieejamības nodrošināšanas saistītajam regulējumam, kam nepieciešami papildu sistēmu izstrādes un sagatavošanas darbi:
- izmaiņas saistībā ar robežvērtību sliekšņiem;
- iepirkumu plānu regulējums no pirmā eiro;
- informācijas pieejamība par vienkāršoto iepirkumu izsludināšanu;
- informācija par faktiski samaksātajām summām iepirkumiem no pirmā eiro.
SPSIL grozījumi veidoti pēc analoģijas ar grozījumiem PIL attiecībā uz pārskatītajiem kandidātu un pretendentu izslēgšanas iemesliem, to pārbaudes kārtību un uzticamības nodrošināšanu, saistīto regulējumu par apakšuzņēmējiem un noslēgta iepirkuma līguma grozījumiem, izmaiņām saistībā ar administratīvo sodu piemērošanu, zaļā publiskā iepirkuma prasību piemērošanu un ilgtspējīgu iepirkumu veikšanu, piedāvājumu precizēšanas iespējām.
Detalizētāki skaidrojumi par konkrētu normu grozījumiem un izmaiņām tiks pakāpeniski publicēti un nodrošināti pēc grozījumu izsludināšanas IUB tīmekļvietnē, kā arī IUB organizētos vebināros, par kuriem plašāka informācija sekos.
Papildus informācija par pieņemtajiem grozījumiem tiks sniegta arī 15. maijā Saeimas organizētajā preses konferencē. Plašākai informācijai aicinām sekot līdzi IUB tīmekļvietnē un sociālajos medijos, kā arī ar grozījumiem iepazīties Saeimas tīmekļvietnē.
