Ņemot vērā situāciju Tuvo Austrumu reģionā un pieejamo informāciju par tās ietekmi uz naftas un tās produktu, gāzes, kā arī citu preču un izejmateriālu cenām, ko pārvadā caur Hormuzas jūras šaurumu, Iepirkumu uzraudzības birojs (IUB) pasūtītājiem atgādina pievērst īpašu uzmanību iepirkumu procedūru un noslēgto iepirkuma līgumu vadībai, pasūtītāja kompetencē ir individuāli novērtēt ar tā iepirkuma priekšmetu saistīto situāciju.
- Iepirkuma procedūru norisi (tajās iesniegtos piedāvājumus) un iepirkumu līgumu izpildi var būtiski ietekmēt ģeopolitiskie procesi, kas var radīt nenoteiktību un piegāžu traucējumus, resursu nepieejamību vai būtisku cenu pieaugumu. Līdzīgi kā iepriekš konstatēts saistībā ar karadarbību Ukrainā un sankcijām pret Krieviju un Baltkrieviju, šādi apstākļi var radīt situācijas, kurās iepirkumu līgumu izmaksas pieaug un līgumu izpilde kļūst apgrūtināta.
- Atbilstoši publisko iepirkumu regulējumam, pasūtītājam ir aktīva loma gan iepirkumu procedūru norisē, gan noslēgto iepirkuma līgumu vadībā. Attiecīgi pasūtītājam iepirkumu procedūru norisē jāapzinās un jāņem vērā ārējo apstākļu radītā ietekme. Savukārt, ja rodas sarežģījumi līguma izpildē, pasūtītājs attiecībā uz noslēgtajiem līgumiem nav kavēts izmantot normatīvajos aktos paredzētos instrumentus līguma izpildes nodrošināšanai.
- Jāņem vērā, ka situācija šobrīd ir dinamiska un mainīga, radot augstu nenoteiktības līmeni. Attiecīgi pasūtītājiem attiecībā uz plānotajiem un jau izsludinātajiem iepirkumiem jāapsver papildu laika došana piegādātajiem situācijas izvērtēšanai un adekvātu piedāvājumu sagatavošanai, lai mazinātu pārāk optimistisku vai pesimistisku situācijas novērtējumu ietekmi uz iesniegtajiem piedāvājumiem un mazinātu vēlākas grūtības līguma izpildē vai pārmaksāšanu par piedāvājumā ierēķinātajiem riskiem, kuri faktiski neiestājas. Tāpat šajā situācijā pasūtītājiem būtu arī jāizvērtē iespējas, piemēram, atlikt tādu iepirkuma līgumu noslēgšanu un īstenošanu, kuru izpildes iespēja ir neskaidra. Savukārt, turpinot vai uzsākot iepirkumu, būtiski ir arī apsvērt līgumcenas indeksācijas noteikumu paredzēšanu iepirkuma līguma projektā gan situācijā, kad līgumcena pieaug, gan kad vēlāk samazinās.
- Attiecībā uz noslēgtajiem iepirkumu līgumiem jāatceras pamatprincips – līgums izpildāms tā, kā tas noslēgts, savukārt izmaiņas iespējamas tikai izņēmuma gadījumos, ja pastāv objektīvi un neparedzami apstākļi. Pašreizējā situācija Tuvo Austrumu reģionā un tās ietekme (piemēram, degvielas cenas straujš kāpums pasaules biržās) ir neparedzams apstāklis, kas ietekmē līguma izpildi. Tomēr šāda ietekme automātiski nav attiecināma uz visām jomām un attiecīgi visiem iepirkumu līgumiem. Tādēļ ir būtiski izvērtēt katru gadījumu un pieņemt tam atbilstošu lēmumu par rīcību līguma izpildes nodrošināšanai.
- Jāievēro, ka, pat ja noslēgtajos iepirkuma līgumos, piemēram, piegāžu līgumos, nav paredzēta cenu indeksācija vai paredzētie indeksācijas noteikumi nenodrošina adekvātu pielāgošanos cenu izmaiņām un attiecīgi – iespēju izpildīt noslēgtos iepirkumu līgumus situācijā, kad konstatējams straujš un neprognozējams degvielas cenu kāpumus,
pasūtītājs, izvērtējot savas finanšu iespējas, kā arī
piegādātāja sniegtos pierādījumus par iespējām izpildīt noslēgtos līgumus, var pamatoti piemērot Publisko iepirkumu likuma 61. panta trešās daļas 3. punktu, piemēram, izskatot iespēju kompensēt degvielas cenas pieauguma daļu kopš konkrētās situācijas Tuvo Austrumu reģionā sākuma līdz brīdim kad situācija normalizēsies un cenu līmenis atgriezīsies sākotnējā līmenī, bet ne vairāk kā situācijas izraisītā pieauguma apmērā.
Atgādinām, ka nepastāv viens universāls rīcības scenārijs visās situācijās, attiecīgi katrs konkrētais gadījums un situācija izvērtējama individuāli, pieņemot situācijas apstākļiem atbilstošāko lēmumu par rīcību.
Plašāk par rīcību, risinājumiem un secīgajiem soļiem līgumu vadībā krīzes apstākļos skaidrota IUB sagatavotajā skaidrojumā “Līgumu vadība krīzes apstākļos”.