Par iepirkumu dalīšanu daļās

Iepirkumu uzraudzības birojam bieži nākas saskarties ar situāciju, kad pasūtītāji, veicot iepirkumus, iepirkuma apjomu sadala daļās, bet piedāvājuma vērtēšanu veic nevis par konkrētās daļas apjomu, bet par pozīcijām, piemēram, daļā ietvertajiem pārtikas produktu vai medikamentu veidiem, kā rezultātā rodas problēmas ar iepirkuma procedūras rezultātu izsludināšanu.

Informējam, ka Publisko iepirkumu likums nosaka, ka iepirkuma priekšmetu var sadalīt daļās, vienlaikus slēdzot iepirkuma līgumu par katru daļu atsevišķi, bet neparedz piedāvājumu dalīšanu, vērtēšanu un līguma slēgšanu vienas daļas ietvaros pa atsevišķām pozīcijām. Vēršam uzmanību, ka piedāvājumu vērtēšana jāveic par katras konkrētās daļas visu apjomu, par uzvarētāju nosakot vienu piegādātāju katrā konkrētā daļā. Šajā gadījumā Publisko iepirkumu likums neparedz piedāvājumu vērtēšanu, rezultātu publicēšanu kā arī līguma slēgšanu pa pozīcijām vienas daļas ietvaros.

Tādējādi, ja pasūtītājs izsludinot iepirkumu norādījis, ka iepirkuma rezultātā tiks slēgts iepirkuma līgums, tad pasūtītājam jānorāda tāds iepirkumu daļu skaits, par kādu tas veiks piedāvājumu vērtēšanu, rezultātu publicēšanu un līgumu slēgšanu. Ja iepirkums ir izsludināts, piemēram, sadalot to 10 daļās, arī paziņojumā par iepirkumu procedūras rezultātiem jābūt attiecīgam daļu skaitam.

Ņemot vērā vairāku iepirkumu specifiku (medikamenti, pārtika u.c.) un problēmas, ar kurām saskārušies pasūtītāji, Iepirkumu uzraudzības birojs iesaka, izsludinot iepirkumu, tā rezultātā paredzēt vispārīgo vienošanos. Saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 1.panta 15.punktu vispārīgā vienošanās ir tāda vienošanās starp vienu vai vairākiem pasūtītājiem un vienu vai vairākiem piegādātājiem, kuras mērķis ir noteikt un raksturot attiecīgā laikposmā slēdzamos līgumus un paredzēt noteikumus, saskaņā ar kuriem tie tiks slēgti (īpaši attiecībā uz cenām un, ja nepieciešams, paredzēto daudzumu).

Paredzot iepirkuma rezultātā slēgt vispārīgo vienošanos, iepirkumu var dalīt daļās, piemēram, medikamenti, medicīnas preces vai maize un maizes produkti, piens un piena produkti un tamlīdzīgi, savukārt katra daļa atsevišķi var veidoties no vairākām pozīcijām, proti, atsevišķiem medikamentu vai pārtikas veidiem. Paredzot slēgt vispārīgo vienošanos un dalot iepirkumu daļās, pasūtītājs iepirkuma dokumentācijā var noteikt, ka piedāvājumi iepirkumam iesniedzami ne tikai par visu daļu kopumā, bet arī par katras daļas atsevišķo pozīciju. Šajā gadījumā iepirkuma dokumentos pasūtītājs nosaka, ka piedāvājumi tiek salīdzināti pa daļas pozīcijām, un par vienošanās dalībniekiem kļūst visi tie pretendenti, kuru piedāvājums ir labākais kaut vienā no daļas pozīcijām. Pasūtītājs paziņojumā par līgumu norāda, ka vispārīgā vienošanās iepirkuma daļas ietvaros tiks slēgta ar vairākiem pretendentiem. Lai izvairītos no nelietderīgas vispārīgās vienošanās slēgšanas ar pretendentu, kas piedāvā, piemēram, tikai vienu vai divus zāļu nosaukumus, pasūtītājs, izsludinot iepirkumu, var paredzēt minimālo procentu no pozīciju skaita daļā, kas pretendentam jāpiedāvā. Vispārīgās vienošanās gadījumā, ja kādas pozīcijas uzvarētājs nevar veikt kārtējo piegādi saskaņā ar pasūtītāja pieprasījumu, tad pozīcijā norādīto iepirkuma priekšmetu pasūtītājs var saņemt no cita vienošanās dalībnieka, kas iepirkumā arī piedāvāja attiecīgo pozīciju (šāda iespēja jāparedz iepirkuma dokumentācijā un vispārīgās vienošanās tekstā). Vispārīgās vienošanās gadījumā, aizpildot rezultātu paziņojumu Publikāciju vadības sistēmā, pasūtītājs varēs norādīt daļas ietvaros visus līgumslēdzējus, proti, uzvarētājus.

Tādējādi lūgums pasūtītājiem pirms iepirkuma veikšanas rūpīgi izvērtēt iepirkuma daļu skaitu un norādīt to sākotnējā paziņojumā, kā arī izvērtēt vai iepirkuma rezultātā slēdzams iepirkuma līgums vai vispārīgā vienošanās. Iepirkuma līguma gadījumā, ja iepirkuma sākotnējā paziņojumā norādīto daļu skaits nesakrīt ar paziņojumā par iepirkumu procedūras rezultātiem norādīto, jaunajā Publikāciju vadības sistēmā pasūtītājiem tehniski nav iespējams publicēt šādus sākotnējam paziņojumam neatbilstošus rezultātus un jāveic jauna Publisko iepirkumu likumam atbilstoša iepirkuma procedūra. No tā secināms, ka pasūtītājs var publicēt tikai tādus rezultātu paziņojumus, kuru sniegtā informācija, tai skaitā arī par daļu skaitu, sakrīt ar sākotnējā paziņojumā par iepirkuma izsludināšanu norādīto.